2009年3月20日星期五

中国人大副委员长推迟访问菲律宾与出访琉球透露玄机


在中国,以人大副委员长的身份出访其实算不上大新闻,但是今天关于李建国的出访的新闻却倍受关注。之所以受关注,是因为他所牵涉到的地点都涉及中国的主权的问题。

  在笔者看来,今天最热门的新闻有两条:一个是李建国突然推迟访问菲律宾;一个是李建国要访问琉球(冲绳),并给日本当局造成困扰。

   为什么关注这两条稿?说到底,这还是与中国当前面临的海权危机有关,虽然在南海问题上中国已派出渔政船前往宣誓主权,在钓鱼岛问题上中国也抗议日本的强 盗行为。但这些并没有改变外界对中国在海权问题上软弱的观感,也没有任何改变中国在外交上被动应对的格局。但是,在笔者看来,关于李建国出访的这两条新闻 似乎已经反映了中国在海权问题上的立场转变。

  如果再深入的剖析一下,笔者认为:李建国的推迟访问菲律宾与出访琉球充分显示了中国已经从以往的在外交上被动应对转化为主动出击。

   的确是这样的,如果从以往的重大外交事件来看无不如此,无论是美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆、中美的南海撞机事件,还是日本首相宣称拥有钓鱼岛主权,都 是在别国制造了一个议题之后中国才被动的提出应对措施。似乎中国已经习惯了在国际上的做一个守法的听话的好学生,中国是只要人不犯我,就不会主动挑起事 端。

  但事实证明,随着中国影响的扩大,在纷繁复杂的国际关系和战略利益面前,在你来我往的外交博弈中,中国的这一做法已经非常不合时宜。如果中国不改变因应策略,不适当的运用外交技巧在重大问题中获取筹码,到头来吃亏的还是自己。

   在外交事务中,中国可以不无中生有,不制造事端,但是对一些对自己有利既存事实中国完全可以为我所用。鉴于琉球的特殊历史地位、与中国的特殊关系以及琉 球与钓鱼岛的地理关系,中国完全可以对日本打出琉球牌。这一点我在之前的文章“琉球会否成为中国争取钓鱼岛主权的一张牌”一文中已经做了详细解读。

  因此,今天关于李建国的这两条新闻给笔者很大的鼓舞,不仅仅是看到中国在这个问题上有了反应,更可贵的是看到了中国因应策略的一种转变。如果说推迟出访菲律宾是对于菲律宾抢占黄岩岛的被动抗议,那么要求去琉球访问则说明中国在海权问题上已经开始主动出击了。

  当然,除李建国访问琉球之外,中国还推迟了麻生太郎原本在3月底对中国的访问。在麻生政权民望不高、摇摇欲坠时中国的这一举动必将对麻生内阁造成压力。虽然不冀望日本因此而改弦更张,但该筹码在外交事务中足可以起到敲山震虎的作用。

  在刚刚闭幕的“两会”上,军方的高层代表在谈到南海问题时曾表示,中国将本着“先礼后兵”的姿态来处理争端。尽管国内不少人都认为中国在处理南海问题上的态度过于暧昧软弱,但想必谁都不希望因此而爆发战争。

  诚然,我们不能完全寄希望李建国的几场外交活动就能完全化解海权危机,但希望这些外交姿态能为中国在解决问题过程中赢得机遇和支持。

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